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发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面

临高
成本压力，需要建立合理的 成本
分担机 制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提 
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办

成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。