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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机 构提供的
 服务 质量参差不齐，一些非 
正
规机构游离于相关部门
的监管体系
之外。