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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 
会力量积 极性 ，而社会力量往往面临高成本压
力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标 准，进一 步降低普惠
 机 构开办成本；
另一方面，采取公建民营、

运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。