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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、 师资
水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中， 各托
育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系
 之 外。