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　　其三，托 育服务领域人才短 缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服 务 
质量参差不齐， 一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系  之外。