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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往 
面 临高成本压力，需要建立合 理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出， 一方
 面，
要加大政府投  资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种
方式，降低普惠机构 运营
成本。