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　　首先，托育服 务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数
据显示
，三成以上婴幼儿家  庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为
6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03
个

，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。