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　　发展普惠托
育 
服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立  合理的 成
本分担机制。中国宏观经济  研究院社会发展所研究员 张本波提出 ， 一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低

普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等 多 种方式，降低普惠机构运营成本。