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　　 发展普惠托育服务，要充 分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本 
压 力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研 
究员张本波提出，  一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本 ；另一方面，采 取公
建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构 运营成本。