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　　其 三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数 
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 
外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提 
供的服务质量参
差不齐，一些非正规 
机构游离于相关部门的监管体系之外。