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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全 。
黄绮认为 
，大多数家庭在选
择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游 
离于相关部门的监管体系之外。