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　　其三 ，托育服务领域 人才短缺 ，有效监管机制  尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师
资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体 系之外。