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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，
 进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 
种方式， 
 降低普惠机构运营成 本。