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　　其三，托育
服务领域人才短缺 ，有效监 管机制尚不健全 。
 黄绮 认为，大多数家庭在 
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
 质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托 育机构
提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体  系之外。