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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一 步降低普 惠机构开办成本；另一方面 
，采取公建民 
营、运
营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式， 降低
普惠机构 运营成本。