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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而 社会力量往往面临高 
成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本  波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取 公 建民营、运营补贴、
奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。