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　　发展普 
惠托育服 务， 要充分调动社会
力量积极  性 ，而 社会力量往往 面  临高 成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进 

一步降低 
普惠机构开
办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务  等多种方式，降低普惠机构运营成本。