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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健  全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实 中，各 托育机构提 供的服务 质量参差不齐， 
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。