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　　发展普 惠托育服务，要充 分调动 社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力

，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种  方式，降低普惠机构运营成本。