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首先，托育服务需求旺 盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末
4 .5 个的目标尚存很 大差距。