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　　首先 ，托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成 以 上婴幼 儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 
给存在较大缺口 
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。