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　　发展普 惠托育服务
，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要  建立合 理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营
、运营补贴、奖励补 助、购买 服务等多 种方式  ，降低普惠机构运营成本。