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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极  性，而社会力量往往面临高 成本
压 力，需要建

立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 
，
一方面，要加大政府投资力度，提高 
托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构

 开办成本；
另一方面，采  取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。