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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构  时都会关注服务质
量，包括机构资 质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离
于相关部
门的监管体系之外。