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发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往 面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；  另一方面，采取公建民营、运营补  贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
 普惠 机构运营 成本。