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　　首先，托育服务需 
求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成 
以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口  。截至 2 021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个 ，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。