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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出
。
数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3 岁  以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的 
目标尚存很大差距。