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首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示 ，三成以上婴幼  儿家庭有托 育需 求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存
 很大差距。