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　　 首先，托育服 务需求旺  盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20
21年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个 ，距离“ 十四五”期末4

.5个的目标尚存很大差距。