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　　首 先，托 育服务需 求旺盛与
供给不 
足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但  现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人 口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四 五”期末4.5个的  目标尚存 很大差距。