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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展 所研究员张本波提出，一方面，要 
加大政府  投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机 构开办 成本；另一方面
，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。