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　　发展普惠托育服务，要 
充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需  要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究 院 社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准， 进一步降低普 惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠
机构
运营成 本。