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首先，托育服务需求 旺盛与供 给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%  左右，托位供给存
在较大缺口。
截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.0
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个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存 很大 差距。