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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究 员张本波提出，一方面，要加 大政府投资
力度  ，提高托位建设
补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴

 、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。