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　　发展普惠托育服务，要
充 分调动社会力量积极性， 而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担 机制
。中国宏观经济 研究院 社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营 补贴
、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。