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　　其三，托育 服务领域人才短 缺，有效监管 机制尚不健全。黄 绮认为
 ，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
 环境
、照护内容等
，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。