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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据 显示 ，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。 
截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。