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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴  、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运
营 成本。