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　　首先，

托育服务需求旺盛与供给不足 的 
矛盾
突出 。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国
每千人口拥 
有3岁以下婴幼儿 托

位数为2
.03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。