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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性 ，而社 会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张 本波提出，一 方 面，要加大政府投资
力度，提高  托位建
设补贴标准，进

一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。