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　　其三，托育服 务领域
人才短缺 ，有效监管机制 尚不
健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 
，包括机构资
质、师资水平、内外环 境、照护内容
等，但在  现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。