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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“ 十四五” 期末4 .5个 的目标 尚存很大差距。