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　　 首先，
托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托  育机 构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至 2021年

底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十四五”期
末4.5个 的目标尚存很大差距。