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发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往 
面临高成本压 力，
需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究
员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购  买服务 等多种方式，
降低普惠机构运营成本。