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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力
量积极性，而社会  力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本
波提出，一方面 ，要加大政府投资力  度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务  等多种方式，降低普
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构运营成本。