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务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展 所研究员张本波提出
，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补 贴、 奖励补助、购买服务等多种 方式，降
 低普惠机构运营成本。