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　　其三，托育服 务领域人才短缺 ，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外
环境、照护内容等，但在 现实中 ，各托育 机构
提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的
监管体系 之外。