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　　发 展普 惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要 建立合理的成本分担机 制 。中国宏观经济研究院社会 发展  所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建 设补贴标准，进一步降低 普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、

 奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构
运 营成本。