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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 
家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202  1年底，我国每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5
个的目标尚存很大差距。