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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 
时都 会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构 提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。